Cazul ROMATSA, f\u0103cut public \u00een aceste zile, ridic\u0103 o \u00eentrebare mult mai important\u0103 dec\u00e2t valoarea unei singure prime de pensionare:<\/p>\n\n\n\n
Cine beneficiaz\u0103, \u00een realitate, de \u00eentreprinderile statului?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un fost angajat ROMATSA a primit la pensionare un ajutor brut de 2.771.040 de lei<\/strong>, echivalentul a aproximativ 532.000 de euro<\/strong>. Este cea mai mare prim\u0103 de pensionare acordat\u0103 de regie \u00een perioada 2024\u20132026. \u00cen aceea\u0219i perioad\u0103, ROMATSA a pl\u0103tit ajutoare pentru pensionare de aproximativ 104,6 milioane de lei<\/strong>, c\u0103tre 97 de persoane, potrivit datelor publicate \u00een presa zilei \u0219i confirmate \u00een ceea ce prive\u0219te limitele individuale de c\u0103tre ROMATSA.<\/p>\n\n\n\n \u00cen 2024, 43 de angaja\u021bi au primit \u00eempreun\u0103 38,43 milioane de lei.<\/p>\n\n\n\n \u00cen 2025, al\u021bi 42 de angaja\u021bi au primit 46,7 milioane de lei.<\/p>\n\n\n\n \u00cen 2026, p\u00e2n\u0103 la momentul raport\u0103rii, 12 persoane au primit 19,45 milioane de lei.<\/p>\n\n\n\n Media rezultat\u0103 este spectaculoas\u0103: aproximativ 172.000 de euro pentru pensionarul din 2024, 214.000 de euro pentru cel din 2025 \u0219i aproximativ 312.000 de euro pentru cei pensiona\u021bi \u00een 2026.<\/p>\n\n\n\n Dar problema nu este existen\u021ba unei prime de pensionare.<\/p>\n\n\n\n Problema este dimensiunea sistemului de privilegii care poate fi construit \u00eentr-o \u00eentreprindere public\u0103<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n ROMATSA este un caz care permite s\u0103 vedem mecanismul \u00een toat\u0103 complexitatea lui.<\/p>\n\n\n\n O \u00eentreprindere public\u0103 poate avea angaja\u021bi indispensabili, foarte bine preg\u0103ti\u021bi \u0219i remunera\u021bi corespunz\u0103tor responsabilit\u0103\u021bii lor. \u00cen cazul controlorilor de trafic aerian, de exemplu, exist\u0103 argumente obiective pentru salarii ridicate: responsabilitate extrem\u0103, preg\u0103tire specializat\u0103, selec\u021bie sever\u0103, stres opera\u021bional \u0219i consecin\u021be poten\u021bial catastrofale ale erorilor.<\/p>\n\n\n\n Dar de aici p\u00e2n\u0103 la o prim\u0103 individual\u0103 de peste jum\u0103tate de milion de euro exist\u0103 o distan\u021b\u0103 pe care societatea are dreptul s\u0103 o examineze.<\/p>\n\n\n\n Mai ales atunci c\u00e2nd vorbim despre o \u00eentreprindere public\u0103<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n ROMATSA afirm\u0103 c\u0103 se autofinan\u021beaz\u0103 din tarifele percepute companiilor aeriene \u0219i c\u0103 aceste tarife sunt stabilite \u00een cadrul reglement\u0103rilor europene pentru recuperarea costurilor serviciilor de naviga\u021bie aerian\u0103. Prin urmare, nu este corect s\u0103 spunem simplist c\u0103 cei 532.000 de euro provin direct din taxele pl\u0103tite de contribuabil.<\/p>\n\n\n\n Dar nici aceast\u0103 explica\u021bie nu \u00eenchide discu\u021bia.<\/p>\n\n\n\n Pentru c\u0103 \u00eentrebarea fundamental\u0103 r\u0103m\u00e2ne:<\/p>\n\n\n\n cine stabile\u0219te nivelul acestor beneficii, \u00een interesul cui \u0219i \u00een baza c\u0103ror criterii de performan\u021b\u0103 \u0219i echitate?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Documentele financiare oficiale ale ROMATSA demonstreaz\u0103 c\u0103 beneficiile de pensionare sunt prev\u0103zute \u00een contractele colective de munc\u0103 \u0219i sunt recunoscute contabil.<\/p>\n\n\n\n \u00cen 2022, regia avea constituit un provizion de aproximativ 570,6 milioane de lei<\/strong> pentru beneficiile postangajare ale salaria\u021bilor.<\/p>\n\n\n\n \u00cen 2023, provizionul crescuse la aproximativ 634,6 milioane de lei<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Documentele explic\u0103 faptul c\u0103 beneficiile sunt calculate \u00een func\u021bie de vechime \u0219i categoria profesional\u0103 \u0219i includ pl\u0103\u021bi la pensionare, precum \u0219i bonusuri jubiliare.<\/p>\n\n\n\n A\u0219adar, nu avem de-a face cu un accident contabil sau cu o plat\u0103 improvizat\u0103.<\/p>\n\n\n\n Avem un sistem institu\u021bionalizat de beneficii<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Iar aici \u00eencepe adev\u0103rata problem\u0103.<\/p>\n\n\n\n \u00centr-o economie privat\u0103, ac\u021bionarul \u00ee\u0219i asum\u0103 direct costul privilegiilor acordate angaja\u021bilor. Dac\u0103 o companie pl\u0103te\u0219te bonusuri exagerate \u0219i \u00ee\u0219i distruge competitivitatea, ac\u021bionarul suport\u0103 pierderea.<\/p>\n\n\n\n \u00cen cazul unei \u00eentreprinderi publice, situa\u021bia este diferit\u0103.<\/p>\n\n\n\n Proprietarul ultim este statul.<\/p>\n\n\n\n Iar statul reprezint\u0103, \u00een ultim\u0103 instan\u021b\u0103, societatea.<\/p>\n\n\n\n De aceea, orice beneficiu dispropor\u021bionat \u00eentr-o companie public\u0103 trebuie analizat nu numai prin prisma legalit\u0103\u021bii sale, ci \u0219i prin prisma eficien\u021bei economice, a propor\u021bionalit\u0103\u021bii \u0219i a interesului public<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n \u00cen Rom\u00e2nia exist\u0103 tendin\u021ba de a folosi termenul \u201esinecur\u0103\u201d exclusiv pentru un post \u00een care cineva nu munce\u0219te.<\/p>\n\n\n\n Este o defini\u021bie prea \u00eengust\u0103.<\/p>\n\n\n\n O sinecur\u0103 poate fi \u0219i un sistem \u00een care o pozi\u021bie public\u0103 ofer\u0103 beneficii dispropor\u021bionate fa\u021b\u0103 de responsabilitate, performan\u021b\u0103 \u0219i valoarea economic\u0103 produs\u0103, \u00een schimbul apartenen\u021bei la o anumit\u0103 re\u021bea institu\u021bional\u0103 sau politic\u0103.<\/p>\n\n\n\n \u00cen acest sens, adev\u0103rata problem\u0103 a statului rom\u00e2n nu este doar cine ocup\u0103 un post<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Este ce beneficii poate genera acel post<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Un loc \u00eentr-un consiliu de administra\u021bie.<\/p>\n\n\n\n O func\u021bie de director.<\/p>\n\n\n\n Un contract de mandat.<\/p>\n\n\n\n O indemniza\u021bie.<\/p>\n\n\n\n Un bonus.<\/p>\n\n\n\n O prim\u0103 de pensionare.<\/p>\n\n\n\n O pensie ocupa\u021bional\u0103.<\/p>\n\n\n\n Un loc pentru un apropiat.<\/p>\n\n\n\n Un loc pentru un fost politician.<\/p>\n\n\n\n Un loc pentru un om care trebuie recompensat dup\u0103 terminarea mandatului politic.<\/p>\n\n\n\n Fiecare dintre acestea poate fi legal \u00een sine.<\/p>\n\n\n\n Dar atunci c\u00e2nd se multiplic\u0103 \u00eentr-o re\u021bea, apare fenomenul pe care societatea \u00eel percepe drept capturarea \u00eentreprinderii publice<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Aceasta este una dintre cele mai importante confuzii din dezbaterea public\u0103.<\/p>\n\n\n\n Capturarea unei companii de stat nu \u00eenseamn\u0103 neap\u0103rat c\u0103 un politician intr\u0103 \u00een sediu \u0219i scoate bani din casierie.<\/p>\n\n\n\n Mult mai eficient este s\u0103 controlezi mecanismul prin care se distribuie beneficiile<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Cine nume\u0219te consiliul de administra\u021bie?<\/p>\n\n\n\n Cine nume\u0219te directorul?<\/p>\n\n\n\n Cine aprob\u0103 strategia?<\/p>\n\n\n\n Cine negociaz\u0103 sau influen\u021beaz\u0103 contractele colective?<\/p>\n\n\n\n Cine stabile\u0219te obiectivele de performan\u021b\u0103?<\/p>\n\n\n\n Cine decide remunera\u021biile?<\/p>\n\n\n\n Cine poate numi oameni \u00een pozi\u021bii-cheie?<\/p>\n\n\n\n Cine \u00eei poate recompensa ulterior?<\/p>\n\n\n\n Acesta este motivul pentru care guvernan\u021ba \u00eentreprinderilor publice este esen\u021bial\u0103.<\/p>\n\n\n\n Legisla\u021bia rom\u00e2neasc\u0103 privind guvernan\u021ba corporativ\u0103 \u00eencearc\u0103 tocmai s\u0103 limiteze aceast\u0103 zon\u0103 de discre\u021bionar: OUG 109\/2011 stabile\u0219te reguli privind selec\u021bia, mandatele \u0219i remunerarea administratorilor \u0219i directorilor, iar legisla\u021bia prevede inclusiv publicarea politicilor \u0219i beneficiilor acordate conducerii.<\/p>\n\n\n\n Problema este c\u0103 existen\u021ba regulilor nu garanteaz\u0103 automat \u0219i calitatea guvernan\u021bei<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n \u00cen cazul ROMATSA, explica\u021bia juridic\u0103 este relativ simpl\u0103: beneficiile sunt prev\u0103zute \u00een contractele colective de munc\u0103.<\/p>\n\n\n\n Dar aceasta genereaz\u0103 o \u00eentrebare economic\u0103 \u0219i politic\u0103 mult mai interesant\u0103:<\/p>\n\n\n\n Cine a negociat aceste beneficii \u0219i cine a evaluat dac\u0103 ele sunt sustenabile?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dac\u0103 un contract colectiv permite unei persoane s\u0103 primeasc\u0103 peste jum\u0103tate de milion de euro la pensionare, nu este suficient s\u0103 spunem:<\/p>\n\n\n\n \u201eEste prev\u0103zut \u00een contract.\u201d<\/p>\n\n\n\n Legalitatea este nivelul minim al discu\u021biei.<\/p>\n\n\n\n Societatea are dreptul s\u0103 \u00eentrebe:<\/p>\n\n\n\n care este justificarea economic\u0103?<\/p>\n\n\n\n care este raportul dintre contribu\u021bia angajatului \u0219i beneficiu?<\/p>\n\n\n\n exist\u0103 asemenea scheme \u00een statele europene comparabile?<\/p>\n\n\n\n ce impact au asupra costurilor companiei?<\/p>\n\n\n\n cine a aprobat mecanismul?<\/p>\n\n\n\n care este valoarea total\u0103 a obliga\u021biilor viitoare?<\/p>\n\n\n\n ce criterii de performan\u021b\u0103 exist\u0103?<\/p>\n\n\n\n c\u00e2t din beneficiu este justificat de natura special\u0103 a activit\u0103\u021bii?<\/p>\n\n\n\n unde se termin\u0103 recompensa legitim\u0103 \u0219i unde \u00eencepe privilegiul?<\/p>\n\n\n\n Acestea sunt \u00eentreb\u0103ri legitime \u00eentr-un stat democratic.<\/p>\n\n\n\n Problema real\u0103 este arhitectura statului.<\/p>\n\n\n\n \u00cen Rom\u00e2nia, companiile publice au devenit, de-a lungul timpului, unul dintre locurile \u00een care politica poate converti influen\u021ba \u00een beneficii materiale.<\/p>\n\n\n\n Nu neap\u0103rat prin furt.<\/p>\n\n\n\n Nu neap\u0103rat prin \u00eenc\u0103lcarea explicit\u0103 a legii.<\/p>\n\n\n\n Ci printr-un mecanism mult mai sofisticat:<\/p>\n\n\n\n control politic \u2192 numiri \u2192 influen\u021b\u0103 administrativ\u0103 \u2192 beneficii \u2192 fidelizare \u2192 noi numiri.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Este un circuit care poate func\u021biona chiar \u0219i atunci c\u00e2nd fiecare document individual pare legal.<\/p>\n\n\n\n De aceea, lupta \u00eempotriva sinecurilor nu poate fi redus\u0103 la eliminarea c\u00e2torva posturi.<\/p>\n\n\n\n Trebuie rupt mecanismul.<\/p>\n\n\n\n O companie de stat nu este proprietatea partidului aflat la guvernare.<\/p>\n\n\n\n Nu este nici proprietatea ministrului.<\/p>\n\n\n\n Nu este proprietatea directorului.<\/p>\n\n\n\n Nu este proprietatea sindicatului.<\/p>\n\n\n\n Nu este proprietatea angaja\u021bilor.<\/p>\n\n\n\n Este un activ public administrat \u00een interesul statului \u0219i, indirect, al cet\u0103\u021benilor.<\/p>\n\n\n\n \u00cen consecin\u021b\u0103, func\u021bia \u00eentr-o asemenea companie trebuie s\u0103 fie o responsabilitate profesional\u0103<\/strong>, nu o recompens\u0103 politic\u0103.<\/p>\n\n\n\n Iar remunera\u021bia trebuie s\u0103 fie legat\u0103 de:<\/p>\n\n\n\n competen\u021b\u0103 + responsabilitate + performan\u021b\u0103 + rezultate + risc profesional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nu de:<\/p>\n\n\n\n partid + rela\u021bii + loialitate + vechime politic\u0103 + apropiere personal\u0103.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cei aproximativ 20 de milioane de euro acorda\u021bi \u00een perioada analizat\u0103 unui num\u0103r de 96 de pensionari reprezint\u0103, \u00een sine, o sum\u0103 important\u0103. Dar valoarea simbolic\u0103 este \u0219i mai mare.<\/p>\n\n\n\n Pentru c\u0103 Rom\u00e2nia este o \u021bar\u0103 \u00een care milioane de oameni \u00ee\u0219i calculeaz\u0103 veniturile \u00een sute sau mii de lei.<\/p>\n\n\n\n \u00cen acest context, o prim\u0103 de pensionare de 2,77 milioane de lei<\/strong> transmite un mesaj extrem de puternic.<\/p>\n\n\n\n Nu neap\u0103rat c\u0103 suma este ilegal\u0103.<\/p>\n\n\n\n Ci c\u0103 exist\u0103 \u00een Rom\u00e2nia insule institu\u021bionale \u00een care raportul dintre munc\u0103, risc, performan\u021b\u0103 \u0219i recompens\u0103 poate deveni radical diferit de cel experimentat de majoritatea popula\u021biei<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Iar dac\u0103 astfel de insule sunt conectate la mecanisme de numire politic\u0103, administra\u021bie public\u0103 \u0219i contracte colective negociate \u00een interiorul unor entit\u0103\u021bi controlate de stat, avem o problem\u0103 de guvernan\u021b\u0103 public\u0103, nu doar o problem\u0103 salarial\u0103.<\/p>\n\n\n\n Aceasta este diferen\u021ba esen\u021bial\u0103.<\/p>\n\n\n\n Un controlor de trafic aerian competent trebuie pl\u0103tit corespunz\u0103tor responsabilit\u0103\u021bii sale.<\/p>\n\n\n\n Un inginer cu o calificare rar\u0103 trebuie pl\u0103tit competitiv.<\/p>\n\n\n\n Un manager performant trebuie recompensat pentru rezultate.<\/p>\n\n\n\n Dar niciun sistem public nu ar trebui s\u0103 permit\u0103 ca beneficiul s\u0103 devin\u0103 mai important dec\u00e2t performan\u021ba, iar func\u021bia s\u0103 devin\u0103 mai important\u0103 dec\u00e2t rezultatul<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Rom\u00e2nia nu trebuie s\u0103 elimine remunera\u021bia bun\u0103 din companiile strategice.<\/p>\n\n\n\n Trebuie s\u0103 elimine privilegiul netransparent, recompensa politic\u0103 \u0219i captura institu\u021bional\u0103<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Pentru c\u0103 diferen\u021ba dintre o companie public\u0103 performant\u0103 \u0219i o sinecur\u0103 colectiv\u0103 nu este \u00eentotdeauna vizibil\u0103 \u00een organigram\u0103.<\/p>\n\n\n\n Uneori este vizibil\u0103 abia \u00een momentul \u00een care cineva pleac\u0103.<\/p>\n\n\n\n \u0218i prime\u0219te 532.000 de euro pentru a \u00eenchide u\u0219a \u00een urma lui.<\/p>\n\n\n\n Aceasta este \u00eentrebarea pe care cazul ROMATSA o pune Rom\u00e2niei:<\/strong>C\u00e2t valoreaz\u0103, de fapt, o func\u021bie \u00eentr-o companie a statului \u0219i cine are dreptul s\u0103 stabileasc\u0103 pre\u021bul privilegiului?<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cazul ROMATSA, f\u0103cut public \u00een aceste zile, ridic\u0103 o \u00eentrebare mult mai important\u0103 dec\u00e2t valoarea unei singure prime de pensionare: Cine beneficiaz\u0103, \u00een realitate, de \u00eentreprinderile statului? Un fost angajat ROMATSA a primit la pensionare un ajutor brut de 2.771.040 de lei, echivalentul a aproximativ 532.000 de euro. Este cea mai mare prim\u0103 de pensionare […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[25,28],"tags":[],"class_list":["post-367","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize","category-frontline-opinii"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/367","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=367"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/367\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":368,"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/367\/revisions\/368"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=367"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=367"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/frontline-insight.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=367"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Nu este vorba doar despre ROMATSA<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Cum se transform\u0103 compania public\u0103 \u00eentr-un sistem de privilegii<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Sinecura nu \u00eenseamn\u0103 neap\u0103rat un salariu f\u0103r\u0103 munc\u0103<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Politicul nu trebuie s\u0103 pun\u0103 m\u00e2na pe casierie pentru a controla banii<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u00centrebarea care trebuie pus\u0103: cine a negociat privilegiul?<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Statul rom\u00e2n are o problem\u0103 mai mare dec\u00e2t salariile<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u00centreprinderea public\u0103 nu trebuie s\u0103 fie recompensa partidului<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
De ce cazul ROMATSA trebuie s\u0103 provoace o dezbatere na\u021bional\u0103<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Rom\u00e2nia nu are nevoie de mai pu\u021bini bani \u00een companiile de stat. Are nevoie de mai pu\u021bini bani distribui\u021bi discre\u021bionar.<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n